La descentralización del Estado chileno: una comparación con Francia y España, ilustrada a partir de la política educativa

Autores/as

  • Lluís Medir Universidad de Barcelona

Resumen

Este documento analiza la posición institucional de los gobiernos locales y regionales en Chile y su diseño institucional, a partir de la comparación con el caso español. Se analiza el proceso descentralizador chileno a la luz de la experiencia comparada y con una aproximación fundamentalmente jurídica y politológica para comprender este proceso de la forma más amplia posible. Se enfatiza el peso de la historia y de la tradición para comprender los actuales diseños institucionales, con una mención especial a las dos dictaduras y posteriores transiciones que marcan profundamente el presente institucional de ambos países. El trabajo toma como ejemplo paradigmático la política educativa a partir del análisis de su municipalización durante la época de la dictadura pinochetista. Este ejemplo demuestra como la puesta en marcha de diseños institucionales a medio camino entre un modelo descentralizado y una estructura centralizada generan una suerte de modelo híbrido que tiene disfunciones graves. Así, se repasa el debate en torno a la necesidad de reorganizar el Estado chileno a partir de dos de las principales propuestas de nueva constitución que se han planteado y como éstas conciben el encaje de los gobiernos locales y el proceso de descentralización del conjunto del sistema.

Palabras clave:

Gobiernos locales, Diseño institucional, Descentralización, Configuración constitucional de los gobiernos locales, Municipalización de la educación